Цифровой военкомат

Госдума в третьем и окончательном чтении приняла закон о едином реестре военнообязанных. Он предусматривает возможность вручения электронных повесток и введение ограничений для тех, кто их получил и не явился в военкомат. Итоговую версию законопроекта одобрили за несколько часов, за принятие законопроекта проголосовали 394 депутата, против — никто, один человек воздержался. 

Как будет работать закон, как теперь будут раздавать повестки, кому запретят выезд из страны и какие еще ограничения ждут потенциальных призывников, отвечаем на эти вопросы вместе с юристами телеграм-канала «Военный омбудсмен», которые успели в короткие сроки изучить инициативу.

Фото: Елена Елизарова / It's My City

Кого коснется новый закон?

Закон будет работать для граждан, подлежащих призыву на срочную военную службу. Сейчас призвать на военную службу могут мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. С 1 января 2024 года призывной возраст планируют поднять до 30 лет.

Закон о мобилизации также содержит термин «призыв граждан на военную службу». Поэтому юристы телеграм-канала «Военный омбудсмен» предполагают, что в перспективе закон может коснуться и тех, кого призывают по мобилизации.

В чем главное новшество закона?

Повестки о явке в военкомат теперь будут отправлять не только в письменной форме по адресу регистрации, фактического проживания или месту работы, но и дублировать на сайте «Госуслуг». Электронные повестки будут иметь равную юридическую силу с традиционными бумажными повестками.

Кроме того, в России создается единый реестр всех военнообязанных россиян (Владимир Путин ранее поручил Минцифры создать его к 1 апреля 2024 года). Новая база должна объединить данные из уже существующих реестров и баз МВД, ФНС, ЦИК, ПФР, Росгвардии, Минпросвещения, Минобрнауки, Минздрава и других ведомств.

В цифровом профиле военнообязанного будет содержаться информация о наличии судимости, автомобильных правах, состоянии здоровья, образовании, рабочем месте, семейном положении, наличии детей, имуществе, инвалидности, недееспособности, праве на отсрочку от мобилизации. Также в базу попадет номер телефона и адрес электронной почты, привязанные к аккаунту «Госуслуг», а еще регистрация по месту жительства и пребывания.

В реестре будет фиксироваться информация:

— о получении повесток;

— о явке (неявке) граждан по повесткам и причинах неявки;

— о применении временных мер, направленных на обеспечение явки;

— об обжаловании гражданами отдельных решений военкоматов

В каком случае повестка будет считаться врученной?

Согласно поправкам в закон устанавливается новый порядок вручения повесток:

❗ Повестка в письменной форме считается врученной под расписку в день доставки (вручения) заказного письма гражданам. В уведомлении о вручении заказного письма должна стоять отметка «Почты России» или другого почтового сервиса. Отказ от получения повестки приравнивается к вручению, пишет «Военный омбудсмен».

❗ Повестка в электронной форме считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на «Госуслугах».

❗ В случае, если повестка не вручена одним из указанных способов, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.

По старым правилам повестка считается врученной только тогда, когда вам передал ее лично в руки под подпись уполномоченный сотрудник. Штраф за неявку по повестке в таком случае составляет от 500 до 3000 тысяч рублей. Поэтому многие юристы до этого советовали не брать повестки в руки и не жить по прописке, куда повестку могут принести сотрудники военкомата.

Можно ли будет выехать за границу после получения повестки?

Подлежащие призыву на военную службу и получившие повестку граждане не смогут выехать за пределы России до тех пор, пока не явятся по повестке в военный комиссариат. О таком решении военкомат известит гражданина в личном кабинете «Госуслуг».

По нынешним правилам выезд за границу могут ограничить только в случае вынесения призывной комиссией решения о призыве на военную службу или направлении на АГС.

Если у вас есть второе гражданство, вас все равно могут не выпустить из России, так как по законам гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается российскими властями только как гражданин Российской Федерации.

Что будет, если я не явлюсь по повестке?

Неявка без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней может привести к обеспечительным мерам. Среди них:

— запрет на государственную регистрацию в качестве ИП и самозанятого;

 — запрет на госрегистрацию недвижимого имущества;

 — приостановка действия водительского удостоверения (сотрудники ГИБДД могут остановить гражданина и ограничить его право управления транспортным средством, пока военкомат не отменит временные меры);

— запрет на государственную регистрацию транспортных средств;

— отказ в заключении кредитного договора, договора займа.

Ограничения вводят только для тех, кто подлежит призыву на срочную службу. Для граждан, находящихся в запасе, в случае неявки по повестке, к примеру, для уточнения данных, запреты не установлены.

А что если я совсем не получал никаких повесток?

Даже если вы не получили повестку в рамках текущей призывной кампании, вы все равно обязаны в течение двух недель с начала следующего призыва добровольно явиться в военкомат.

Я студент и имею действующую отсрочку от армии, могут ли мне запретить выезд?

Отсрочка освобождает студентов от мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Студентов не могут вызывать в военкомат, поэтому военком не может наложить запрет на выезд из страны, пишет «Военный омбудсмен».

Важно: отсрочка предоставляется только студентам, обучающимся по очной форме в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. Предоставляют ее на все время обучения в вузе или ссузе. Выпускники вузов могут продлить срок ее действия до 31 августа текущего года, воспользовавшись «каникулами».

Что еще важно знать?

Региональные власти могут устанавливать дополнительные ограничения для «уклонистов», включая отказ от выдачи им выплат, льгот и мер поддержки, предусмотренных законом.

ФНС, МВД, ЦИК, Минпросвещения, суды, медорганизации и соцфонды будут предоставлять данные граждан для воинского учета. Организации обязаны отправлять в электронном виде необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, которые состоят или должны состоять на воинском учете. 

Что дальше?

Теперь законопроект должны одобрить в Совете Федерации, после чего его должен подписать Владимир Путин. Затем законопроект вступит в силу.

Распространится ли действие закона на весенний призыв?

Точно сказать пока сложно. Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил во вторник, что закон пока не будет распространяться на весенний призыв. Тем не менее важно заметить, что закон будет считаться вступившим в силу с момента его опубликования.

Политолог Екатерина Шульман* отмечает, что еще 31 марта Картаполов говорил о том, что отправление повесток через «Госуслуги» технически невозможно, поэтому к его заверениям стоит относиться критически.

Где можно получить юридическую помощь?

Если вы подлежите призыву на военную службу и у вас остались вопросы по поводу вашего статуса и возможных перспектив, обратитесь на горячую линию «Военного омбудсмена». Также можно написать в телеграм-бот @ombudsman_help_bot. Важно: сейчас юристы перегружены письмами, поэтому ответ может занять некоторое время.

Также на вопросы о новом законе отвечают специалисты проекта «Служба поддержки». Задать вопросы можно в комментариях.

*Власти считают ее «иностранным агентом»